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　　近几十年来，非洲地区的人口增长率虽有所下降，但绝对人口数量还在增加，尤其是撒哈拉以南非洲地区。据联合国2015年后发展议程高层小组委员会的数据，今年撒哈拉以南非洲地区新增劳动人口数量预计为1400万，而到2030年，也就是当今年出生人口年龄达到16岁时，该地区每年新增劳动人口的数量将会达到2100万。

　　从整个非洲地区来看，私营部门的就业机会将呈增长趋势，但增长速度低于劳动人口增长速度。因此，在2014年及可预见的将来，非洲的政策制定者需要把解决年轻人口的就业问题作为首要任务来抓。

　　当前，非洲所有国家都在推进城市化进程，而如何解决城乡地区的劳动人口流动问题将决定城市化进程的成败。据世界银行数据，按经济体划分，位于城市化谱系一端的是布隆迪，其近90%的人口生活在乡村地区，经济以自给性农业为主，而位于谱系另一端的是加蓬，86%的人口生活在城市地区，经济以矿藏、石油和天然气出口为主。

　　在撒哈拉以南非洲地区，城市化人口低于40%的国家有29个，大多数是低收入国家。据世界银行数据，截至2012年，该地区总人口达到5.58亿人，平均增长率为2.8%。其中，在布隆迪、埃塞俄比亚、马拉维、尼日尔、卢旺达、南苏丹和乌干达等7个国家，80%以上的人口仍生活在乡村地区。

　　城市化人口超过60%的国家有6个，分别是博茨瓦纳、佛得角、加蓬、圣多美和普林西比、刚果(布)和南非，人口增长率从0.9%～2.7%不等。另外，还有13个国家的城市化人口比例在40%～59%之间，它们的总人口数量约为3亿，人口增长率从2%～3%不等。

　　面对如此复杂的人口状况，各国在推进年轻人就业问题上需依据本国国情采取相应策略。在以农业为主的低收入国家，最大的挑战是如何解决农村人口的低收入问题。对农村的年轻人来说，提升“就业结果”无非有两个途径：一是提升小型农场的收入，二是寻求具有工资性质的非农场工作岗位。

　　随着各国经济的不断发展和城市化进程的持续推进，具有工资性质的非农场工作岗位会越来越多。这样一来，摆在年轻人面前的一个严峻问题就是工作技能的获得与培养，而这也是政府所亟需解决的问题。

　　通常而言，成功的就业策略应该是着眼于未来的、以人为中心的职业技能培训，以及政府发起的、以扶持企业发展为目标的资本支持项目。此外，在以农业为主的经济体，提升主要农作物的生产率至关重要。农田水利设施的修建与整治、优质种子的提供以及化肥和农药的推广具有重要现实意义。这一策略在20世纪的亚洲已经得到验证。

　　农业的发展有助于提升非洲国家的整体竞争力。随着农业收入的增加，越来越多的劳动人口会被解放出来，进入制造业和服务业企业，而反过来这又会促进当地消费者对农产品(000061,股吧)的需求。事实上，从未来看，农业将会成为非洲的一个核心竞争产业。

　　基础设施的兴建和提升将是非洲发展的重中之重。在能源和运输方面，非洲亟需大量投资。企业需要可靠的能源供应和畅通的道路，唯有如此才能生产出产品并把产品推向竞争市场。

　　据非洲开发银行预计，目前该地区基础设施财政缺口在650亿～700亿美元之间，约为当前开支的2.5倍。按照1比6的杠杆比率，政府需要投入110亿～120亿美元的公共投资才能拉动与之相应的私人投资。因此，如何吸引投资，将是摆在各国政府面前的重大问题。