亚非拉网讯：


 随着中国对外投资大大增加，目前已成为世界第二大资本输出国，在2007-2008年国际金融危机时期，成为世界资本主要输出国之一，占世界资本输出的8.5%。
而中国对拉美和加勒比国家（以下简称拉美）的投资近年逐渐引入瞩目：2011年拉美成中国第二大对外投资目的地，仅次于对亚洲地区的投资流量。另据据联合国拉美经委会统计，2010年中国成为拉美和加勒比地区第三大直接投资国，占拉美吸收外国直接投资总流量的9%；在美国（17%）和荷兰（13%）之后。
近些年来，中国在拉美和加勒比地区直接投资呈现出以下特点和发展趋势。 
 
对拉美投资增速加快
 无论是从流量还是从存量来看，中国在拉美和加勒比地区直接投资近年总体上均呈现快速增长趋势。而不到五年前，中国对拉美投资不多，影响无足轻重。
1978年12月起中国实行改革开放政策。从1983年起，中国才开始在拉美建立一些合资企业。上世纪80年代，中国在拉美共有40个项目，合资金额4080万美元，其中中方投资2092万美元。到21世纪初，中国企业在拉美和加勒比20多个国家建立了200多家独资企业、合资企业和贸易公司，投资增加到约10亿美元。
直至2002年，中国对拉美地区的直接投资发展还很缓慢。2003年以来，这一情况出现明显改变，中国对拉美地区的直接投资呈现快速增长趋势。2003年中国对拉美地区的直接投资为10.38亿美元，2005年增加到64.66亿美元，2006年增加到84.69亿美元，2007年和2008年有所减少，分别为49.02亿美元和36.77亿美元，2009年有所回升，为73.27亿美元。2003-2009年间，中国对拉美地区的直接投资占中国对外直接投资总流量的平均比重达到了29.7%，仅次于对亚洲地区的投资流量，远高于其他地区。
2010年是中国对拉美直接投资最多的一年，这一年，中国向拉美地区投资流量为150亿美元，２０１１年中国向拉美地区投资流量为１０１亿美元，占当年中国非金融类对外直接投资１６．８％。与此同时，拉美对中国的投资也逐年增加。到2011年底，累计投资额1533亿美元，占全球累计对华实际投资额的13.1%。
 
目的地、行业不均衡
尽管拉美和加勒比地区是中国对拉美直接投资的重要目的地，但是，中国对拉美直接投资的国别分布不均衡。中国对拉美直接投资的绝大部分流向了开曼群岛和英属维尔京群岛这两个避税天堂。若将它们排除在外，中国在拉美直接投资主要投向了巴西、阿根廷、秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、智利等与中国贸易往来较多的国家。而中国在墨西哥和中美洲（哥斯达黎加除外）的直接投资有限。值得指出的是，最近两年，中国对墨西哥的直接投资增加得很快。
同时，中国对拉美的直接投资的行业分布呈现相对集中在能源和矿业的格局，但开始逐渐向其他产业扩散。目前，超过90%的中国对拉美的直接投资投向了资源开采领域，主要是石油，其次是矿产。近年来，中国对拉美的直接投资逐渐扩大到制造业、基础设施、农业等其他领域。
 
投资领域日渐广泛
值得指出的是，大型国有企业是中国对拉美直接投资的主要力量。据统计，在2000-2010年中国对拉美直接投资中，国有企业占87%，私有企业占13%。在石油业，比较突出的国有跨国公司有中石化、中海油和中化集团，它们分别在巴西和阿根廷进行了大规模的投资。在矿业方面，比较突出的国有跨国公司是：中国铝业公司、中国五矿集团（在秘鲁）和武汉钢铁集团（在巴西）。
然而，最近几年，中国的私有企业在拉美的直接投资也在不断增加，特别是在电信业、计算机和汽车工业方面，比较突出的有：在电信业，有华为、中兴通讯公司等，在计算机方面，比较突出的有联想；在汽车工业方面，比较突出的有比亚迪、奇瑞、吉利、长城、哈飞、夏利等。从中期来看，中国国有和私人跨国公司会继续将资金投向拉美地区，特别是在基础设施、制造业等。
据中国商务部统计，截至2009年末，中国在拉美地区设立的境外企业总数为500家左右，尽管从数量上来看，在里面投资的中国大型国有企业并不占多数，但是，从投资规模来看，它们却占了绝大部分。
 
投资立足互利共赢
2011年底，中国在拉美的非金融类对外直接投资存量540亿美元，中国和拉美贸易额2011达2415亿美元，而2012年可望超过2500亿美元，将再次破记录。毫无疑问，中拉贸易关系的迅速发展将大大促进中国与拉美的经济合作，特别将促进中国对拉美的直接投资。
中国
对拉美的直接投资给拉美地区带来所需要的资金和技术，为拉美的企业发展和就业提供了机会，也使一些拉美国家的政府利用这些投资来开辟新的发展道路，如兴建公共基础设施和发展加工业。 
中国企业投资拉美具有一些有利条件，如拉美地区具有丰富的自然资源，具有广阔的市场，拉美大多数国家奉行积极的鼓励外资的政策，中国与拉美主要经济大国签署了双边经贸协定，中国已与智利、秘鲁和哥斯达黎加三国签署了自由贸易协定，中国已成为美洲开发银行的成员国，中国企业可以利用这些有利条件扩大在拉美有关国家的投资；此外，全球金融危机导致拉美国家出现新的一轮的产业结构的调整，这为中国的投资创造了机遇。
 
需共同克服障碍
2006年底中国的外汇储备突破万亿美元大关，达到10663亿美元，成为全球外汇储备最多的国家。2011年年末中国国家外汇储备3.18万亿美元，继续占世界首位。正如2008年11月5日中国政府所发表的《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》中所说的：“中国政府鼓励和支持有条件、有信誉的各类中国企业赴拉美地区开展制造业、农业、林业、渔业、能源、矿产资源开发、基础设施建设、服务业等领域投资合作，为促进中国同拉美国家经济社会发展作出贡献。中国政府继续欢迎拉美企业在华投资。”中国政府把拉美视为其对外投资的重点地区之一。我们有理由相信，在今后，中国对拉美的直接投资一定会快速增长。
与此同时，应该看到，中国企业在拉美投资也遇到了不少障碍和挑战，如国家风险、经营风险和汇率风险等；投资环境方面的障碍，如基础设施、融资环境、税收政策和政府效能等方面；语言文化方面的障碍；拉美对外资的一些限制，如限制利润汇出等；拉美劳工保护方面的强制性规定，拉美工会具有较大权力，工会罢工和薪酬谈判等频繁发生等；中国在一些拉美国家投资时也常常面临这些国家政府所采取的国有化的阻力；此外，不少中国企业对拉美国家的外资政策、法规法律、文化习俗、市场状况、消费特点、产业竞争力等缺乏了解，等。这需要中拉双方共同努力，共同克服障碍，创造双赢。
 
作者：徐世澄，亚非拉国际合作交流协会副会长、中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、中国拉丁美洲学会副会长。