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 2013年10月，中国国家主席习近平访问东盟国家时提出建设“21世纪海上丝绸之路”的构想，至今已有一年时间。在第十一届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式上，中国领导人进一步阐述了这个倡议，得到了东盟绝大多数国家领导人和政府的响应，新加坡总理李显龙、柬埔寨首相洪森等都表示支持中国的倡议，愿意共建“新海丝”。
    国内相关省区，如广东、福建、浙江、云南、广西等也表示，将积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设，中央相关部门正加快制定“海上丝绸之路”建设规划。就此，中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示，“新海丝”建设需体现中国与东盟国家共赢共建。
    “新海丝”与打造升级版自贸区
    记者：建设“21世纪海上丝绸之路”构想的提出给企业带来了新商机，您对“新海丝”建设有哪些建议？
    许宁宁：建设“新海丝”的目标一定要明确。它以经济合作为主干，以人文交流为支撑，是一个以互利共赢为目的的友好关系发展之路。明确这个目的有利于我们确定一系列的举措，有利于我们获得各方面的支持，有利于我们调动各方面的资源来推动“新海丝”的建设。
    东亚是当今世界经济增长引擎，中国、东盟继续保持经济增长需要相互更大地开放市场，以密切经济合作，这就需要打造升级版的中国—东盟自由贸易区，这是我们“新海丝”倡议中的一项重大具体行动，也就是以制度建设推动相互之间经济合作进一步升级。
    记者：中国—东盟自由贸易区升级版建设面临哪些困难？又该如何破解呢？
    许宁宁：前不久，也就是在8月底，在第十三次中国—东盟经贸部长会议上达成了一项重大共识：共同打造升级版自贸区。它意味着双方将更大地开放市场，意味着我们将进行新一轮谈判，就货物贸易、服务贸易和投资市场这三方面的开放进行新一轮磋商。
    然而，要打造升级版自贸区并非易事。在东盟与外部国家的经贸关系合作中，中国与东盟于2010年率先建成了自由贸易区。如今，区域经济形势与我们2000年提出和东盟建立自由贸易区的时候相比已经发生了一系列变化。
    近些年来，东盟与外部6个国家建成了自由贸易区，东盟正在致力于东盟共同体建设，TPP正在抓紧谈判，RCEP（区域全面经济伙伴关系协议）正在谈判中。
    RCEP是计划由包括中国、东盟十国在内的16个国家组成的自贸区，在2015年年底谈判将完成。如果在RCEP谈成以后，我们再去谈中国—东盟自贸区升级版建设的话，相对来说，后者的意义就减少了。所以，在今后的一年多时间，我们要谈判完成并且开始实施升级版自贸区，这是来自时间的压力和挑战。就此，中国—东盟自贸区升级版建设要抓紧实现早期收获。
    我认为，中国与东盟之间更大的开放市场离不开高度的互信，离不开友好的政治关系。升级版建设需要中国与个别东盟国家加强互信。
    互联互通加强共建
    记者：共建“新海丝”中，如何推动中国与东盟互联互通？
    许宁宁：中国与东盟有着发展互联互通的区位优势，有着以合作获发展的现实需求，加强双方的互联互通也符合东盟国家经济共同体建设的发展趋势，所以，中国和东盟之间要加强互联互通。互联互通不仅包括交通设施等硬件方面的互联互通，也包括贸易便利化、文化交流等。互联互通是中国和东盟共同构建“新海丝”的一个重要举措。因为互联互通了，双方之间联系方便了，才能更有效地增进合作、推进合作。
    我们要把创新合作和务实合作有机结合起来。“新海丝”之路的提出是一个重大的创新，它需要我们的务实行动来予以推动，推动“新海丝”的务实行动不仅仅是中方的事情，应该体现共建。
    记者：面临区域政治经济关系发生的一些新变化，我们如何在新的形势下确保“新海丝”倡议得到有效落实、有效实施呢？
    许宁宁：这特别需要坚实的、良好的社会基础，民众之间增进了解、增进友谊非常重要，所以加强双方之间的文化交流是支持实现“新海丝”倡议的一个重要方面。在第十一届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上，中国国务院副总理张高丽提出了六点建议，其中第六点建议就是要进一步加强双方之间的社会人文交流。
    2014年是中国—东盟文化交流年，中国与东盟之间已开展和将开展一系列文化交流和合作项目，这是增进双方文化交流的一个新起点，不仅仅是今年，今后还要开展更多、更广泛的文化交流和合作。文化交流是大文化、广义的文化，它不仅仅包括双方之间文化领域的合作，如影视的交流、演出的举办、文化产业在内的能力建设等，而且还包括双方之间促进旅游合作、教育合作、青年合作、媒体合作等等。